Управление программами противоминной деятельности

Правильное управление делает сильные стороны людей эффективными и компенсирует их слабые стороны. Оно способствует постоянному развитию потенциала и новаторства на следующих различных уровнях:

  • индивидуальный;
  • рабочего подразделения;
  • организационный; 
  • общественный.

Старшим руководителям следует заострять внимание на долгосрочных целях и на стратегии их достижения, нежели направлять свои усилия на достижение немедленных результатов, не имеющих стратегической важности.

Системы управления качеством являются орудиями и методами для официального структурного построения организации вокруг качества продукции, как того определяет удовлетворенность потребителей. В виду того, что потребители и бенефициары не всегда являют собой одну и ту же целевую аудиторию в некоммерческом секторе, понятие о потребителе является расплывчатым. Основанное на результатах управление подчеркивает важность методов, специально разработанных под тип задач, преследуемых некоммерческим сектором.

В вопросах противоминной деятельности, управление является всеобъемлющей работой, происходящей на нескольких уровнях. В предпринимательской деятельности управление зачастую является фактором, который задействует тысячи людей с различными навыками и знаниями для достижения общей цели

Управление информацией дает руководству необходимые доказательства для принятия обоснованных решений. Оно дает возможность для проявления систем управления, основанных на качестве и достигнутых результатах, и информирует руководство о достигнутом прогрессе в соответствии с заранее определенными показателями, в частности:

  • целевые показатели деятельности;
  • прогресс;
  • оставшийся объем работы;
  • итоговые результаты;
  • как повысить вероятность оказания положительного воздействия

Оно также подчеркивает успех и области, представляющие интерес в плане производительности, эффективности или результативности.

Стратегическое управление

Стратегическое управление в вопросах противоминной деятельности включает в себя следующее:

  • учреждение национальных программ по вопросам противоминной деятельности;
  • разработка, осуществление, мониторинг и оценка национальных стратегий противоминной деятельности;
  • продвижение стратегического планирования;
  • способствование эффективности оказываемой помощи;
  • наращивание национального потенциала противоминной деятельности;
  • переход программ по вопросам противоминной деятельности в формат устойчивой национальной ответственности.
Установление приоритетов

Установление приоритетов направлено на то, чтобы противоминная деятельность обеспечивала наибольшую отдачу от вложенных средств. Учитывая, что проблема загрязнения страны минами/ВПВ требует определенного времени для своего разрешения, установление приоритетов включает в себя следующее:

  • определить какие задачи получают приоритетное решение;
  • обеспечить выделение достаточных средств на выбранные приоритеты.

При определении того, какой участок должен быть исследован и/или очищен в первую очередь, установление приоритетов в вопросах противоминной деятельности имеет значительные последствия с точки зрения развития. Если приоритетом является использование очищенной земли и развитие затронутых минами/ВПВ сообществ и правительств, то это следует отразить в качестве критериев по установлению приоритетов.

Примеры конкретных критериев, связанных с развитием, которые можно включить в систему установления приоритетов страны включают себя следующее:

  • будет ли использоваться земля для развития сообществ;
  • четко ли обозначенные права на землю;
  • определены ли конкретные целевые получатели на основании потребностей;
  • будет ли ведомство, занимающееся развитием оказывать поддержку получателям в эффективном использовании высвобожденной земли;
  • является ли потенциал связанных с землей конфликтов низким.

ЖМЦГР выпустил Инструкции по установлению приоритетов в вопросах противоминной деятельности для содействия программам противоминной деятельности в достижении большей отдачи от затраченных средств посредством разработки и осуществления здравых систем установления приоритетов. Данные инструкции затрагивают ключевые принципы, лежащие в основе установления приоритетов.

Инструкции в этой серии таковы:

  • Инструкция 1: Введение и базовые понятия;
  • Инструкция 2: Необходимость в Национальных системах определения приоритетов;
  • Инструкция 3: Учреждение Системы определения приоритетов и постепенной ее адаптации;
  • Инструкция 4: Ценности, критерии и показатели установления приоритетов в противоминной деятельности;
  • Инструкция 5: Гендерные аспекты и установление приоритетов в противоминной деятельности.
.
Переход на национальную ответственность

Международное сообщество следует принципу о том, что ответственность за остатки мин и взрывчатых веществ лежит на государстве, под чьей юрисдикцией находится данное загрязнение. Этот принцип уже долгое время признается и принимается также и в международном праве. Затронутые данной проблематикой государства и международное сообщество должны работать над следующим:

  • способствовать продвижению национальной ответственности;
  • использовать подходы, которые оказались бы устойчивыми;
  • укреплять компетенцию и потенциал;
  • придерживаться международных стандартов и передовой практики.

Переходные подходы бывают разными, и результаты могут быть смешанными.

В доступе есть ограниченная информация, документально фиксирующая и проводящая анализ различных типов и фаз перехода. Также имеются ограниченные рекомендации о путях планирования и осуществления перехода программ противоминной деятельности под управлением Организации Объединенных Наций под полную национальную ответственность.

.
Управление качеством

Основная цель управления качеством в программах по вопросам противоминной деятельности до сегодняшнего времени заключалась в обеспечении уверенности для бенефициариев, оператора и Национального органа противоминной деятельности, что требования по очистке/разминированию и качеству были выполнены, и что высвобожденная земля на самом деле безопасна для использования.  Термин "качество" означает "степень, согласно которой, ряд неотъемлемых характеристик обеспечивают выполнение требований", а "управление качеством" означает "координированные мероприятия, проводимые с целью направления и контроля организации в отношении качества".  

Будущее направление в управлении качеством в противоминной деятельности будет всеобъемлющим и включит в себя все компоненты и мероприятия организации по вопросам противоминной деятельности для обеспечения того, чтобы ключевые принципы управления качеством, такие, как принятие решений на основании фактических доказательств, непрерывное усовершенствование и ориентированность на потребителя были бы закреплены в противоминной деятельности.

Однако в сфере некоммерческой деятельности необходимо проводить различия между клиентами и бенефициариями, каждая категория из которых может рассматриваться в качестве потребителей. Четко различимый результат работы мероприятия в противоминной деятельности, возможно, будет сложно связать с более широким итоговым результатом, таким как число жертв. Подход управления, основанный на результатах, представляет собой инструмент, помогающий преодолеть эту сложность.

ЖМЦГР следит и просматривает существующие тенденции в управлении качеством и основанном на результатах управлении для создания рекомендаций сообществу в области противоминной деятельности, которые ускоряют и упрощают осуществление систем управления качеством в организациях противоминной деятельности. Эти руководства совмещены с обучением и сосредотачивают меры, предпринимаемые в странах на просьбе национальных органов власти. Цель заключается в скорейшем внедрении всеобъемлющего процесса управления качеством и в реализации преимуществ в виде повышенной производительности, прозрачности и подотчетности.

.
Управление информацией / ИМСМА

Цель управления информацией (УИ) заключается в обеспечении ответственных за принятие решений в сфере противоминной деятельности соответствующей информацией, на основании которой нужно будет принимать решения. Это тесно связано с концепцией принятия решений на основе фактических доказательств в деле управления качеством. УИ включает в себя сбор, анализ и своевременное предоставление информации всем заинтересованным участникам сферы противоминной деятельности, на основании их последовательно оговорённых требований.

Для того чтобы быть эффективным, УИ требует тесного сотрудничества со всеми сторонами в области противоминной деятельности. Эффективное УИ делает программные достижения более поддающимися количественной оценке и простыми в управлении, а само по себе управление УИ делает более прозрачным и подотчётным.

Оно позволяет осуществлять мониторинг, оценку и принятие систем управления качеством. Неэффективное УИ толкает на принятие невежественных решений, основанных скорее на интуиции, чем на фактической информации. Это, в свою очередь, открывает дверь для коррупции и неэффективности.

Посредством испытаний и исследований, ЖМЦГР разрабатывает стандарты, рекомендации и передовой опыт для заинтересованных участников, чтобы получить преимущества от противоминной деятельности. Эти инструменты интегрированы в мероприятия по обучению и сертификации, которые ЖМЦГР проводит на национальном, региональном или международных уровнях. В состав сотрудников ЖМЦГР входят контактные лица для каждой страны, проводящей визиты по просьбе органов власти этих стран. Во время этих посещений составляются планы о том, как максимально повысить преимущества УИ в программах по вопросам противоминной деятельности. Сотрудники ЖМЦГР проводят удаленную последующую работу в отношении данных визитов.

Краеугольным камнем программы является Система управления информацией противоминной деятельности (ИМСМА). ЖМЦГР начал разрабатывать систему ИМСМА в конце 1990-х с целью обеспечения сообщества по вопросам противоминной деятельности единым всеобъемлющим пакетом управления информацией. С тех пор система ИМСМА разрослась и стала, возможно, самым передовым и широко распространенным инструментом УИ в гуманитарном секторе. Данный инструмент, всегда предназначался быть интуитивным и гибким, который должен был стать частью развития потенциала его пользователей, сразу же после принятия наиболее мощных инструментов в поддержку решений, по мере того, как человеческий потенциал становится доступным для их поддержки.

.